西藏自治区林业局近年来,在西藏自治区党委、政府和国家林业局的正确领导下,在上级信息部门的精心指导下,在西藏林业局党组的关心、支持下,认真贯彻区党委、政府和国家林业局关于加强信息工作的有关精神,不断加大对信息工作的重视力度,积极探索信息工作的新方法、新途径,使信息工作在新时期、新形势下更有活力、更有实效、更适应发展的需要。同时,紧紧围绕林业中心工作,突出重点、注重实效、狠抓落实,努力提高信息工作对决策的服务水平,较好地发挥了信息部门的参谋服务职能,为区党委、政府和国家林业局贯彻落实党的路线、方针、政策及重大决策发挥了积极作用,取得了明显成效。仅2006年,共编发林业信息165条,上级部门采用116条,区党委办公厅《西藏信息》、《西藏信息摘报》采用14条,区政府办公厅《政务信息摘要》采用6条,国家林业局信息中心采用95条,在区直部门处在中上等水平。一、主要做法(一)强化服务意识,提高信息工作的主动性信息工作的根本目的就是体现服务领导的要求。
为了给上级党委、政府和国家林业局报送更多有价值的信息,始终坚持站在为领导决策和领导服务的角度去思考问题,反映情况。首先是强化信息服务意识,切实提高信息工作的主动性。
坚决克服“坐等信息”和“二传手”的做法,时刻注意决策活动的动向,自觉主动地掌握党委、政府和国家林业局对信息需求的情况;主动向领导了解各项工作的进展情况,提高信息的可信度;主动向基层了解掌握各项工作的部署、落实情况,提高信息的准确度。做到信息工作思路能超前,经验会总结,问题会分析。其次是跟踪领导思路捕捉适用对路的信息。
在收集开发、选编信息的过程中,努力扩大视野,从全局出发,根据领导的要求和工作的需要,观察思考问题,掌握领导最关心的问题,努力使上报的信息适用对路。(二)突出工作重点,确保上报信息的质量针对上报信息具有的宏观性、全局性、政策性、敏感性等显著特点,侧重于从四个方面入手挖掘上报信息的内涵,力求上报的信息符合上级的要求,提高信息的参考价值。
一是围绕上级部门的方针、政策和重大决策反馈信息。注意及时报送区党委、政府和国家林业局一些重要决策发布后干部群众的反映,报送基层贯彻上级决策的具体部署和做法,跟踪反馈决策落实中存在的问题和建议,充分体现信息为领导者服务的职能。
二是围绕区内外的一些重大事件反馈信息。要求信息工作人员以高度的政治敏感性和强烈的责任感,放宽眼界,胸怀全局,及时收集干部群众对重大事件的反映。从更高更深的层面把握上报信息的走向和脉搏。三是围绕群众关心的难点、热点反馈信息。
四是围绕完善相关政策措施编报信息。对此,通过认真调查,集中整理,分类上报了林业生态建设与环境保护、农牧民增收、林业经济发展等方面的信息,不断提高采用率。(三)把握好“三情”,提高信息实效一是准确把握“上情”,提供决策依据。认真了解区党委、政府和国家林业局不同时期的工作要点、工作思路和意图要求,结合该区各地市、各单位实际情况,带着新视觉,选择新角度,凝聚新思路,提出新见解,打牢正确决策的基础,为全区制定方向性、全局性的林业文件提供可靠依据。
二是准确把握“下情”,开启工作思路。紧紧围绕各个时期领导关注的热点、难点、焦点问题,立足于高起点,着眼于大政策,深入基层,深入实际,调查研究,小中见大,把最翔实的“下情”汇编成有问题、有分析、有建议的信息,使领导及时掌握相关工作动态、存在问题及应对方略。
三是准确把握“内情”,宣传推介典型。要求各地(市)、各单位紧紧围绕开展的工作编写林业信息,总结推出全区改革发展中的一些新成就、就典型、新经验,及时向上级汇报工作动态。
(四)坚持务实创新,把握林业信息工作的基本规律一是真实反映信息。为全面把握信息的真实性,经常主动向基层了解第一线的信息,把基层的原始情况捕捉到手,特别是把那些领导不容易看到、听到的情况反映上去,坚持喜忧兼报的原则,为领导了解重要的社情民意、解决基层问题提供依据。既让上级领导及时了解情况,又及时把问题解决在基层。二是着力在提高信息撰写水平上下功夫,注重用事实说话,忌空话、大话、套话,如:报送林业促进农牧民增收信息,注意用翔实的数字和具体的事例说话,注重用老百姓的心里话反映林业促进农牧民增收的作用和意义,收到了很好的效果。
三是高度重视紧急信息报送工作。要求各地(市)、各部门要以对党、对国家、对人民高度负责的精神,做好紧急信息的报送工作,特别是对于重大突发事件,及时报送,避免出现迟报、漏报和误报现象,深度挖掘信息,通过掌握苗头性、倾向性信息,进一步综合分析、深度挖掘,提供超前性信息。
四是在提炼信息的“精度”上下功夫,力求信息内容的真实准确,杜绝信息中出现对重大事件、引用材料、人名、职务、地名、数字等的表述错误,避免结构混乱、逻辑不清、语病严重等问题,尽量减少错别字、多字、漏字、用词不当等情况。五是切实解决好上报信息服务意识淡薄、信息报送渠道不畅通的问题。针对部分地(市)和单位对报送信息工作的重要性认识不足,采取应付了事的态度,推卸报送信息的责任;有的地(市)只注重向地(市)委、行署(人民政府)报送信息,而不重视向该局办公室报送信息,为此,该局要求各地(市)、各部门上报重要信息,要在上报地(市)委、行署(人民政府)的同时必须上报自治区林业局。
六是保护信息工作队伍相对稳定。按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的要求,在各地(市)、各部门配备了1-2名信息兼职人员,有计划、有步骤地培训信息工作人员,保持信息工作队伍的相对稳定。此外,该局还通过建立科学的信息工作程序,保证搜集、整理编辑、审批、上报等各个环节都起到去伪存真、去粗取精的作用,真正把有价值的信息发掘出来,反映上去。虽然,在林业信息工作方面取得了一定成效,但与国内其它省区相比还有一定差距,在报送信息数量及质量等方面还远远不够,必须加大力度,尽量缩小与兄弟省区的差距。
二、主要体会(一)领导重视是做好信息工作的关键。近年来,该局林业信息工作取得的每一项成绩,都与局党组的高度重视、关心和支持分不开。局党组切实把信息工作作为义不容辞的职责和重要任务,高度重视,狠抓落实。不仅把信息工作列入重要日程,而且把信息工作作为向上级党委、政府和国家林业局汇报工作、反映情况的一条重要渠道。
局党组及其办公室分管信息工作的领导不仅在工作中加强领导,大力支持,亲自指导,而且还在阅读文件、参加会议以及办公条件的改善等方面提供很多方便。(二)稳定的信息来源是搞好信息工作的前提。把信息报送任务落实到月到日,分解到岗到人,避免信息工作忽冷忽热、时紧时松的现象,保证信息渠道的畅通。同时,加强与区党委办公厅信息综合处、区人民政府办公厅信息处和国家林业局信息中心的相互沟通,并与各地(市)林业局合作实现信息渠道共享,从数量上、来源上保障了信息工作的需要。
(三)建立长效机制是做好信息工作的有效手段。要保证信息工作顺利有效地运行,必须制度规范行为,队伍推动工作。建立信息工作每月、每半年、年终通报制度、定期约稿制度,落实信息考核、奖励制度(被上级部门采用的信息都有一定的物质奖励),用制度规范信息工作健康、有序发展。
(四)保证信息质量是提高信息采用率的核心。质量是信息的生命,没有质量的信息是无益的信息,甚至是有害的信息。该局大力树立开发信息资源的意识,对收集的信息进行归纳整理,分析综合,集零为整,化缺为全,从普通信息中开发深层次信息。
注重从各种渠道挖掘各类信息,认真加以研究,平时多注意多收集各类经验性介绍材料,从中选题,撰写具有推广价值的信息。三、今后工作思路1、以这次全国林业信息化工作座谈会议为契机,围绕会议确定的目标任务和工作要求,狠抓会议精神的贯彻落实,扎扎实实地做好信息工作,促进西藏林业信息工作上一个新台阶。
2、进一步完善信息工作制度,建立健全信息网络机构,努力形成全方位多层次的信息工作网络系统。3、围绕区党委、政府和国家林业局重大决策、重要工作部署,从维护改革、发展和稳定的大局出发,加大信息工作力度,挖掘深层次信息,多提出一些有价值的信息,为上级部门决策提供依据。4、大力提高信息质量。从严把关,加大对来稿的甄别分析力度;强化业务指导,提高信息的时效性和针对性;加强沟通协调,定期对各地信息工作进行讲评;落实信息责任,坚决杜绝虚假信息;改进写作方式,提高信息的可读性和感染力。
5、加强林业信息队伍建设,提高信息队伍的整体素质。抓好信息人员政治理论学习和信息业务技能培训,力争使每位信息人员都能掌握新时期信息工作的新经验、新方法,做到内强素质,外树形象,精心打造一支讲政治、懂业务、会调研、抓落实的信息队伍,为西藏林业信息工作上一个新台阶提供组织保证。
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